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国家发展改革委有关负责同志就《“十四五”节水型社会建设规划》答记者问(之三)

2021-11-12


  问:请问推进节水型社会建设的主要任务有哪些?

  答:《规划》贯彻落实习近平总书记“节水优先”重要指示,围绕“提意识、严约束、补短板、强科技、健机制”等五个方面部署开展节水型社会建设。

  一是提升节水意识。加大宣传教育,做好节水主题宣传,普及节水知识,引导广大群众增强节约保护水资源的思想认识和行动自觉。建设节水教育社会实践基地。强化节水培训。开展县域节水型社会达标建设。推进节水载体建设,建设节水型灌区、园区、企业、社区、公共机构。开展公共机构节水改造。在用水产品、用水行业、大中型灌区和公共机构开展水效领跑者引领行动。

  二是强化刚性约束。坚持以水定需,建立分区水资源管控体系,加快形成与水资源相适应的产业发展格局,优化农业生产布局。开展水资源论证,坚决遏制不合理用水需求。暂停水资源超载地区新增取水许可。完善用水定额体系,健全用水总量和强度控制指标体系,明确各地区地表水开发利用的控制红线,制订重点区域地下水超采治理与保护方案。强化取水许可管理,从严审批新增取水许可申请,开展取用水管理专项整治行动。依法关闭公共供水管网覆盖范围内的自备井。健全国家、省、市三级重点监控用水单位名录。

  三是补齐设施短板。推进农业节水设施建设,开展大型灌区续建配套与现代化改造、中型灌区续建配套与节水改造,实施高效节水灌溉与高标准农田建设,因地制宜建设设施农业。补齐供水管网短板,实施城镇供水管网漏损治理工程。开展分区计量、管网改造、供水管网压力调控工程建设。合理布局建设污水资源化利用设施。沿海地区及岛屿建设海水直接利用工程和海水淡化工程。干旱半干旱地区建设新型窖池高效集雨工程。建设微咸水、矿井水综合利用工程。完善灌区监测计量设施。实施城市用户智能水表替代。推动规模以上工业企业用水计量监测全覆盖。

  四是强化科技支撑。将节水基础研究和应用技术创新性研究纳入国家中长期科技发展规划,开展节水关键技术和重大装备研发。推进新一代信息技术与节水技术深度融合。完善节水推广机制,加大先进适用节水技术、工艺和装备推广力度。发布国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录。

  五是健全市场机制。完善水价机制,发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、节约保护方面的作用。深入推进农业水价综合改革,合理制定农业水价。完善居民生活用水阶梯水价制度和非居民用水超定额累进加价制度。放开再生水、海水淡化水政府定价。探索节水、供水、排水和水处理等一体化管理机制。推广合同节水管理。规范水权市场管理,探索推进水权交易机制。

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发布时间:2021/11/12

来源:政研室


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